Довели до абсурда

1-1

Судебные приставы потребовали от администрации в семидневный срок обеспечить жильем 35 детей-сирот

Местный отдел судебных приставов возбудил 36 исполнительных производств в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск. Таким образом он пытается заставить чиновников обеспечить детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилфонда. Эта информация стала публичным достоянием в ходе дебатов, которые состоялись на прошлой неделе в городской думе.

Владимир Николаев

Мария Грекова

На конец января 2016 г. в Новокуйбышевске проживало 96 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которым государство обязано выделить жилье. При этом 61 из них – старше 18 лет. Их, согласно федеральному закону, следует обеспечить квартирами на льготных условиях. Так на практике должна реализовываться забота государства о своих молодых гражданах, которые волею судьбы столкнулись с серьезными жизненными проблемами. Казалось бы, за многие годы можно было отработать алгоритм действий с выделением средств и приобретением помещений так, чтобы он проходил без сучка и задоринки. Однако на деле в муниципальных образованиях сталкиваются с такими ситуациями, которым просто диву даешься.

Напомним, что в соответствии с Законом Самарской области от 28.12.2012 г. №135-ГД органы местного самоуправления имеют право на финансирование для обеспечения государственных полномочий за счет субвенций из облбюджета. В том числе за счет тех средств, которые поступают из федерального бюджета. Вроде бы все ясно и понятно. Сколько вышестоящие власти выделят Новокуйбышевску средств на обеспечение жильем детей-сирот, столько местные власти и приобретут квартир.

В целом так и происходит. К примеру, в прошлом году Новокуйбышевску выделили субвенции на сумму 12 103 146 рублей. На эти средства в рамках муниципального контракта будут приобретены 11 квартир. Правда, их должны передать детям-сиротам до конца 2016 г. Спустили бы «сверху» денег больше, и с жильем для этой категории молодых новокуйбышевцев дела обстояли бы лучше.

Однако острота проблемы в том, что в прошлом году надзорные органы, судебная инстанция и соответственно отдел судебных приставов резко повысили свое внимание к этой теме. Но требования предъявляют не к тем, кто выделяет средства, а к властям на местах. И все – в соответствии с законом.

События последних недель как раз служат этому иллюстрацией. 25 января в администрацию поступило 35 требований  пристава-исполнителя. Он настаивал на обеспечении в 7-дневный срок со дня поступления требований обеспечить детей-сирот жилыми помещениями. Данный срок уже прошел, и понятно, что никакого жилья люди не получили. Это просто нереально.

Между тем, ранее, 31 декабря 2015 года,  уже было вынесено 12 постановлений о взыскании с местной администрации исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по каждому случаю. За что? За неисполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. То, что «добровольно» его выполнить было невозможно – исходя из буквы закона, не имеет значения. Если следовать логике действий приставов, то сумма вскоре может вырасти. Более того, исходя из той же буквы закона, вероятно, к уголовной ответственности можно будет привлечь и главу округа Андрея Коновалова – за неисполнение решения суда.

Абсурдность ситуации вызывает тревогу и у городских депутатов. 18 февраля на пленарном заседании дума принимает документ под названием «Обращение думы г.о. Новокуйбышевск в Самарскую Губернскую Думу, правительство Самарской области по вопросу выделения в 2016 г. субвенции из бюджета Самарской области на исполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Депутаты взывают к областным властям с тем, чтобы те срочно выделили 56 340 900 рублей. Только в этом случае удастся обеспечить оставшиеся 50 человек жильем. (Напомним, что 11 счастливчиков получат квартиры до конца 2016 г.). Расчеты исходят из стоимости 1 кв. м. в 34 146 рублей. А сама жилплощадь должна быть не менее 33 кв.м на каждого человека.

Однако сомнительно, что Новокуйбышевск получит деньги в полном объеме. Так, замглавы округа по финансам и экономическому развитию Сергей Марков сообщил депутатам о том, что в местной администрации уже получили ответ из областного правительства, в котором говорится: больше чем в прошлом году средств на эти цели выделено не будет. Таким образом, речь идет только об 11 квартирах. Причем еще неизвестно, когда выделят деньги. А жилье в лучшем случае льготники получат скорее всего в 2017 г.

Вероятно, в данном случае мы имеем дело с нестыковками в законах. В ходе предстоящих выборов в Государственную Думу следует дать наказ будущим депутатам разобраться в запутанной ситуации, в результате которой местные органы власти попадают в безвыходное положение.

Комментарии

Юрий Шевцов, председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской думы:

-  Особо меня интересуют вопросы, связанные с социальными проблемами населения. В частности, обращение, которое  направляется в правительство Самарской области и в Самарскую Губернскую думу, где речь идет об инвестициях в отношении детей-сирот, оказавшихся в сложной материальной ситуации и которым государство должно предоставлять жилье. Важнейший вопрос касается незащищенной категории наших граждан, которым необходимо оказать всяческую помощь. Получив на руки такое решение, со своей стороны как депутат я буду делать все для того, чтобы данный вопрос максимально быстро прошел в правительстве и Губернской думе.

Сергей Марков, заместитель главы округа по финансам и экономическому развитию:

- Эта тема актуальна не только для нашего округа. Исполнительные листы получают все главы городов и районов. Средств не хватает, местным бюджетом они не предусматриваются. Из центра выделяют значительно меньше средств, чем это необходимо. Из министерства мы получили ответ, что больше, чем было в прошлом году, выделено не будет. Таких денег просто нет и в областном бюджете. Количество исполнительных листов в адрес главы округа нарастает, как снежный ком.

Елена Шашарина, руководитель управления по вопросам семьи и демографического развития:

- Мы все понимаем, что экономическая ситуация в стране очень сложная, в городе тоже. В феврале 2012 года в федеральном законодательстве произошли изменения ряда норм в порядке обеспечения жильем детей-сирот. Введено понятие специализированного жилого фонда, то есть это жилые помещения, из которых ребенок  не может быть выселен без предоставления нового. Эти дети находятся на контроле.  Если молодой человек полностью социализирован, оплачивает жилье, то это жилье, видимо, может быть приватизировано.  Вполне вероятно, что помещение будет передаваться и в какой-то иной вид собственности. Но этот жилой фонд, по-видимому, так и будет специализированным. В данном контексте существует отдельная норма о праве приватизации, но проблема в том, что пока механизм не прописан. Это еще будет решаться. На сегодняшний же день у нас  главная сложность – с предоставлением жилых помещений. Вместо 10-15 детей у нас их стало 97. Они стоят в очереди, начиная с 14-ти лет. Только в середине февраля на жилищной комиссии в очередь поставлены два ребенка. И 62 – те, которым больше 18-ти лет – должны быть уже обеспечены жильем. Прокуратура активно выходит с исками в суд о немедленном предоставлении жилья, как только на учет ставится очередной ребенок, достигший совершеннолетия. Глава округа поручил подготовить обращение в адрес министра социально-демографической политики Марины Антимоновой о выделении нам дополнительных средств. Мы просим поддержать это обращение. Добавлю, что в отдельных муниципалитетах решают эту проблему,  выделяя сиротам заброшенные хибары, в которых невозможно жить. Мы же предоставляем квартиры в новых домах.

Борис Чирков, председатель комитета по социальной политике новокуйбышевской думы:

- Число детей, которых нужно обеспечить жильем, вырастает не только за счет тех, у кого родители умирают, но и за счет семей, где родители находятся в местах заключения, за счет тех, где они лишены родительских прав. Действительно, единственный вариант – просить денег из области. Если же денег не дадут, то теоретически муниципальные власти становятся «махровыми» нарушителями.

 

Вы можете пролистать до конца и оставить комментарий. Уведомления сейчас отключены.

Написать комментарий


девять − 1 =

hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online parajumpers pas cher parajumpers pas cher tn pas cher nike tn pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher hogan outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose saldi golden goose saldi louboutin pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher