Последняя инстанция

гум 67

Права новокуйбышевцев нарушены в форме массовой вырубки деревьев

Около полугода назад Людмила Гуменюк (на фото) – юрист по образованию, человек известный в городе и губернии благодаря своей большой практике в качестве председателя ТИК – начала работу общественным помощником уполномоченного по правам человека в Самарской области Ольги Гальцовой. Сегодня Людмила Владимировна рассказывает о первых впечатлениях.

- Были ли у вас колебания, прежде чем приступить к новым для вас функциям?

- В июле прошлого года мне предложили работать общественным помощником уполномоченного по правам человека. Поскольку я пенсионерка, а работа эта на общественных началах, я дала согласие с условиями: чтобы это был не постоянный прием, а в определенные дни, раз в месяц. И меня распоряжением главы округа включили в  график приема должностными лицами в общественных советах микрорайонов. Каждый третий вторник месяца с 18 до 19 часов в ОСМ №12 по Коммунистической, 37а,  я провожу прием граждан по предварительной записи.

- Можно считать, у вас наработана практика общения с жителями. С какими вопросами чаще всего к уполномоченному или к вам, как к помощнику, обращаются в нашем городе?

- У меня с сентября по март на приеме побывало 7 человек. Все это были обращения, когда людям необходима помощь в решении обыденных вопросов – ЖКХ, семейных отношений (оформление опеки). Приходили с проблемой оформления инвалидности.  И только когда во всех СМИ появилось сообщение о приеме общественного помощника,  выстроилась очередь. Был коллективный визит за советом, стоит ли отсылать документы на компенсацию по акциям ЮКОСа. Одна гражданка обращалась  с претензией: на кладбище «Северное» не убирается участок территории. А, к примеру, пенсионерка  с ул. Чернышевского 5 лет билась с одной и той же проблемой. Как только начинают чистить сосульки с мягкой кровли, у нее над квартирой образуется течь. Пришлось подключать депутата Венеру Земалиндинову. И в течение месяца 78-летней пенсионерке выплатили компенсацию на ремонт квартиры.  Другая женщина очень взволнована: с ноября 2015 г. не может получить справку о составе семьи (что она одиноко проживающая), чтобы оформить льготу по оплате ЖКУ. Внук с семьей купил квартиру в Чапаевске, а сведения об их  регистрации оттуда до расчетного центра Новокуйбышевска не дошли. Понадобилось два часа, чтобы с участием руководителя ИРЦ Елены Бурцевой решить этот вопрос. И на следующий день пенсионерке выдали нужную справку.

- Как я понимаю, эти вопросы вам приходится решать «попутно». Каковы же ваши главные функции?

- У уполномоченного по правам человека особый статус в обществе. К нему люди обращаются, не найдя поддержки, не соглашаясь с действиями или бездействием органов власти. Омбудсмен содействует реализации и восстановлению нарушенных прав человека – об этом говорит закон. Государственный правозащитник при осуществлении своих полномочий независим и не подотчетен каким-либо госорганам и должностным лицам. Для многих граждан обращение к уполномоченному – едва ли не последняя  возможность изменить ситуацию в свою пользу. Сегодня запрос общества на институт уполномоченного по правам человека значительно вырос. Общественные помощники –связующее звено между жителями и омбудсменом по соблюдению прав на местах. Задача общественного помощника – понять проблему и помочь в подготовке обращения к уполномоченному. Ольга Дмитриевна Гальцова ждет от нас инициатив, сообщения о тех случаях, когда необходимо личное вмешательство уполномоченного. Поэтому она в курсе всех наших городских конфликтов – с сетью «Пятерочек», забора при строительстве пиццерии и т. п. И мне нужно быть очень осведомленной. Я регулярно посылаю в аппарат уполномоченного  статьи из наших газет. Там просматривают все СМИ, чтобы видеть, где идут явные нарушения прав человека и где должен вмешаться уполномоченный.

- Какие советы вы могли бы дать горожанам, прежде чем те возьмутся за написание обращения к омбудсмену?

- Обращения могут быть в форме письменных заявлений,  устного приема,  телефонного звонка. Но есть одна особенность. Прежде чем обратиться к уполномоченному – поскольку это последняя инстанция – необходимо иметь подтверждающие документы о том, что на местах не решается вопрос по существу. Вот тогда общественный помощник и поможет составить обращение или даст разъяснение заявителю о порядке защиты нарушенных прав.  Если же заявитель никуда не обращался, а только предполагает, что его права могут быть нарушены,  то уполномоченный  принимает жалобу, но с согласия заявителя направляет ее по нужному адресу – по месту жительства, в какой-то орган или конкретному должностному лицу, и возьмет его на контроль. Подчеркиваю: даже если уже принято судебное решение, но заявитель  не согласен с ним, человек имеет право обратиться к уполномоченному.

- Часто приходится слышать, что в городе негде получить бесплатную юридическую помощь, в том числе социально незащищенным категориям населения?

- Жители имеют право прийти на личный прием к любому руководителю, если специалисты своевременно не решают проблему или нарушают сроки. Во всех организациях, которые занимаются вопросами социального значения, работают юристы, которые также ведут прием населения (служба семьи, центр социального обслуживания, Пенсионный фонд и др.). Колл-центр, созданный в администрации округа (тел. 333-00), оперативно дает информацию по любым обращениям.  Третий год в здании центральной библиотеки действует  бесплатная юридическая консультация, где в рабочие дни принимают специалисты из Самары. Служба образована под патронажем депутата губдумы Юрия Шевцова. Даже если обратиться в правовой отдел администрации, думаю,  можно получить юридическую помощь.

- А ведь это обычная история, когда люди не имеют представления, куда ткнуться, чтобы решить простой, казалось бы, вопрос.

- Важно, чтобы специалист любой службы работал с людьми. Недавно был случай. В администрацию заходит мужчина на костылях – у него ампутирована нога. На своем гараже он увидел надпись: «Срочно убрать гараж!». Он пришел сначала в управление архитектуры. Ему ответили: «Мы этим не занимаемся, идите в администрацию». Разве нельзя было специалистам архитектуры подойти по-человечески, объяснить, куда и с чем идти? И такие случаи бывают на каждом шагу.

- Недавно опубликован доклад уполномоченного о проблемах соблюдения прав человека в Самарской области. Вы успели познакомиться с ним? Какие проблемы, упомянутые в нем, характерны для Новокуйбышевска?

- Прежде чем представить доклад губернатору и губернской думе, Ольга Дмитриевна пригласила и нас для его обсуждения. В нем впервые было отражено социологическое исследование об отношении граждан к нынешней жизни. Исследовались Самара и Тольятти, где обстановка менее стабильна, чем, скажем, в Новокуйбышевске. Наиболее значимыми для жителей области, как выяснилось, являются права на бесплатную медпомощь и жилище. Почти треть респондентов отмечают несоблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. 61% из опрошенных отмечает наличие длинных очередей при приеме в органах власти, хамство, грубость, волокиту, отказ в приеме жалобы, нежелание выслушать. При оценке жизненных перспектив каждый пятый опрошенный указывает на то, что уже не может терпеть свое бедственное положение, более 40% ответили «жить трудно, но можно терпеть». В докладе отражены как результаты и достижения в той или иной сфере правоотношений, так и факты из обращений граждан, прибегавших к помощи уполномоченного. В целом же, как следует из доклада, обстановку с соблюдением прав граждан в регионе можно назвать стабильной.  Доклад отражает все вопросы конституционных норм. Приоритеты – обеспечение детей-сирот жильем, качество жилья для переселенцев из ветхих домов. Кстати, в прошлом году и. о. руководителя аппарата уполномоченного лично проехал по домам нашего города, где живут переселенцы. Заходил в квартиры, расспрашивал людей. Увидел, что работа ведется, качество жилья удовлетворительное. В докладе упоминается жалоба новокуйбышевцев, связанная с экологической обстановкой: «В Новокуйбышевске идет варварская массовая вырубка деревьев». А высаживается их намного меньше, чем требуется по закону. Представлен анализ за пять лет и вынесена рекомендация главе округа. Вопрос держится на контроле. Отмечено и ухудшение состояния реки Криуша. Это то, что  я увидела в докладе касательно Новокуйбышевска.

Наша справка

Обратиться к уполномоченному по правам человека в Самарской области можно:

по адресу 443020, г. Самара, ул. Ленинградская, 75;

адрес электронной почты: ombudsman.samara@yandex.ru;

сайт www. ombudsman63.ru.

Записаться на прием можно по телефону (8846)337-29-03. Узнать о регистрации обращения можно по тел. (8846)337-49-83.

Записаться на прием к общественному помощнику можно по тел. 6-92-41 (ЦССР).

 

Вы можете пролистать до конца и оставить комментарий. Уведомления сейчас отключены.

Написать комментарий


9 − = восемь

hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online hogan outlet online parajumpers pas cher parajumpers pas cher tn pas cher nike tn pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher hogan outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose saldi golden goose saldi louboutin pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher louboutin pas cher